今年政府工作報告提出,加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產。連日來,圍繞更好統籌發展和安全、提高礦產資源國內供給儲備保障能力,代表委員們集思廣益、建言獻策。
如何保障能源資源安全?自然資源部加強頂層設計,聯合相關部門印發“十四五”全國礦產資源規劃、新一輪找礦突破戰略行動綱要和新一輪找礦突破戰略行動“十四五”實施方案,以穩定有效的政策供給,全力保障礦產資源安全。
礦產資源安全是全國政協委員、中國礦業大學(
北京)原副校長姜耀東重點關注的問題。他建議,從國家層面統籌規劃礦產資源總體布局,通過找礦增儲夯實資源基礎,提升守住資源安全底線的能力。“比如,提出合理的戰略性礦產資源礦種清單及安全保障關鍵指標、渠道,包括新增資源量、保有資源量、儲采比、儲備礦產資源等?!?/div>
全國政協委員、中國地質大學(北京)教授劉俊來建議,由自然資源部牽頭編制全國基礎地質調查與礦產勘查發展規劃,明確今后10~15年基于戰略資源和關鍵礦產保障的全國基礎地質調查和礦產勘查發展規劃。由國家財政出資提供穩定的經常性地質工作經費,保障地質工作的連續性與可持續性。逐步發展壯大基礎地質調查和礦產勘查“國家隊”,為國家礦產資源持久安全提供保障。
“在上一輪找礦突破戰略行動中,鈾礦找礦取得了突出成績,探索出很多值得推廣的成功經驗和做法。”全國政協委員、中國原子能工業有限公司董事長辛鋒表示,鈾礦資源是重要的戰略性礦產和能源資源,是核能發展的物質基礎。建議進一步加大對鈾礦的勘查,發揮鈾礦專業化隊伍的支撐作用,加大鈾礦基礎地質工作的投入。
動員各方力量參與
近年來,自然資源部不斷完善社會資本投入勘查找礦的激勵政策,動員各方力量參與礦產資源勘查開發,充分發揮各類市場主體作用,切實增強礦產資源保障能力。
“央企要發揮保障資源安全的‘主力軍’作用。”全國政協委員、中國鋁業集團有限公司董事長段向東表示,央企要聚焦主責主業,提升國內礦產資源自給率,著力增強資源保障能力,維護產業鏈供應鏈安全。
全國人大代表、中國石化勝利油田總經理聶曉煒建議,進一步完善油氣礦業權區塊競爭性出讓方式,深化優化油氣礦業權管理制度改革??蓞⒖紘H通行方式,增加“技術標”的權重,更加注重企業在資質、人才、技術等方面的綜合能力。
近年來,我國提鋰技術不斷迭代升級,基本解決了我國鋰資源稟賦較差的問題。但在國內鋰資源地質勘查方面,缺乏穩定產出,新增項目較少,成為制約國內鋰產能提高的重要因素。為此,全國人大代表、贛鋒鋰業董事長李良彬建議,整合政企資源,吸引更多市場主體參與鋰礦資源勘探,力爭找到更多優質的本土礦源,提升資源自給率。
加大科技創新力度
從2011年開始的上一輪找礦突破戰略行動,形成了一批重要礦產資源戰略接續區,新發現一批億噸級大油田和千億方級大氣田。這些成績離不開科技創新的支撐。
科技創新是實現地質找礦突破的重要抓手。全國政協委員、自然資源部原副部長凌月明建議,組織優勢科研力量,繼續為新一輪找礦突破戰略行動提供科技支撐,圍繞鉀鹽、銅、鋰、鈷、鎳等緊缺戰略性礦產資源,開展成礦規律和勘查開發技術研究,研發大深度、高精度、快速立體的礦產資源探測技術與裝備。
劉俊來表示,經過長期地質調查和礦產勘查,地表或近地表出露且容易被發現的礦床、礦體已經越來越少,找礦難度加大。建議結合新一輪找礦突破戰略行動,加強礦產勘查科技攻關。組建以戰略性礦產資源找礦勘查與開發為目標的國家實驗室或重點實驗室;加大技術研發投入,組織專項科技攻關,為實現重要礦產資源國內勘探開發和增儲上產提供科技支撐。
近年來,釩鈦資源綜合利用技術取得長足進步,但仍存在諸多短板和難題。全國政協委員、
四川省攀枝花市副市長李明建議,在國家層面統籌布局科技創新力量,推進釩鈦資源綜合開發利用關鍵核心技術攻關,暢通產學研協同創新渠道,讓更多科研成果從實驗室走向生產線。
段向東表示,中國鋁業集團有限公司將發揮央企優勢,以科技創新為引領,提高資源利用效率。同時,做好生態環境保護修復,促進資源綠色勘查開發。